法治思维创造优质营商环境 交巡融合解决辖区交通痛点

        笋岗片区原是深圳市仓储物流区，近几年来，经过不断的产业转型，逐渐发展成为以澳康达二手车、艺展中心等企业为代表的二手车、工艺品、家居销售展场群，商业气息日渐浓厚。这些产业的转型也给辖区的治安带来了新特点。目前，该片区专业市场有28个，在建工地有十几个，因交易纠纷、企业经营风险等容易引发各类社会治安问题。针对这些新情况，近年来，笋岗派出所通过强化社会矛盾调解机制，强化物业主体责任等多项工作机制，进一步夯实基层治理效能，全力创造优质营商环境，确保辖区企业和居民的各项权利得到保障。今年以来，全力推动交巡融合工作，笋岗派出所发动民力，探索出了交通疏导社会参与的工作思路，通过“交通+物业”模式，解决了辖区交通痛点，让辖区居民生活更安全，出行更舒心。

图为笋岗派出所民警在辖区巡逻

创造优质营商环境 多举措保障市场安全

        在笋岗派出所辖区，有28家专业市场，各个市场涵盖居民生活的方方面面，巨大的人流量也伴随着一些社会治安问题，商业纠纷、买卖纠纷等问题不少。如何让辖区的公司、企业、商户能安心经营，保障他们合法权益，减少各类纠纷，是笋岗派出所一直在积极努力探索的。在推行一些列举措后，笋岗派出所的各类纠纷警情越来越少了。

        “我们坚持的理念是，越早介入，越有利于矛盾纠纷的解决，找到涉事相关方的利益趋同点，尽快调解。”笋岗派出所所长肖海滨介绍，针对辖区的一些矛盾纠纷，笋岗派出所联合街道相关部门，搭建调解平台，一旦发现问题，警方联合相关部门立即介入。

        某小区有一起纠纷，牵涉房产产权问题，15年前，产权方将房产拍卖，而竞得该房产的公司始终未能进驻，其中，牵涉问题复杂，15年来一直未得到解决。相关当事人求助罗湖警方，希望警方介入调解。

        罗湖警方认为，这类长时间未解决的社会纠纷，如果不解决，很可能衍生出更多的刑事、治安问题，因此，笋岗派出所坚持以事实为依据，法律为准绳，联合相关部门着手调处工作。调处方一步步理顺了事件原委，找出问题症结，并最终依照相关法律劝解相关当事人，该问题最终得到圆满解决。

        “在调解复杂问题，尤其是商业纠纷，始终要坚持用法治思维处理，保障相关当事人的合法权益。”在肖海滨看来，矛盾纠纷调解，以法制为抓手，会在许多纠纷问题中找到突破口，问题也随之迎刃而解。

各类市场多，面临的各类社会纠纷复杂，但笋岗派出所形成了一套高效的矛盾调处机制，通过压实主题责任，加大安全检查力度，加强各类隐患宣传，几年时间下来，各个市场的经营秩序越来越好，矛盾纠纷、安全隐患越来越少。

        据了解，在整治辖区各类社会安全问题中，笋岗派出所严查严罚，要求各大市场方加强内部管理，发现问题及时预警，警方协助处理。派出所还帮助各大市场管理方建立完善的内部管理机制，从消防、治安、矛盾调解等多方面，建立科学的应急处置机制。

交通疏导让全社会参与 交巡融合效果显著

        今年来，笋岗派出所按照上级部门指示，积极探索交巡融合工作。工作推开以来，笋岗派出所结合辖区实际制定工作措施，主动与交警部门共研共商共管，经过实践摸索，逐步形成有效的交巡警联勤工作机制。

        针对派出所“巡逻民警管交通”如何管的问题，笋岗派出所采取积极主动参加上级培训、扎实开展本级培训、协调交警以工代训的模式提高民警执法业务技能。

        肖海滨介绍，为达到交巡警联勤联动快速见效目的，经派出所与交警中队共同商议，决定从解决久治不愈、群众意见大的辖区道路拥堵为突破口，大力进行整治，为全面推开交巡警联勤积累经验。

        “发动民力，让社会力量参与交通疏导，是我们目前探索的一种工作方式。”肖海滨介绍，笋岗辖区老旧建筑多，道路狭窄，解决道路拥堵问题，需要长期坚持疏导，单靠派出所和交警力量有限，罗湖公安分局展开“物业+交通”治理后，派出所以此为契机，首先在洪湖二街洪湖小学周边交通最为拥堵区域开展试点，组织了工作站及6个小区的治保力量在上下班、上下课等高峰期，每个单位出动1-2名人员协助疏导交通，取得了较好效果。目前该模式推广工作已在辖区嘉宝田花园、澳康达二手车市场等8个小区推开。

        据介绍，在推广此项工作初期，派出所联合交警中队多方位对物业保安人员进行交通疏导基础培训，购买制作了300多套执勤背心、袖章、肩闪等物资发放到位，从技能和装备上进行了加强和统一。经过两个月的治理，笋西嘉宝田片区和湖景洪湖老街片区2个长期拥堵的问题得到了有效解决。

        肖海滨表示，下一步，笋岗派出所将继续与有关单位和部门深化交巡警联勤协作，以效果为导向，进一步完善联勤工作机制，提高联处联动工作效率，提高辖区治理水平，实现辖区治安稳定、秩序良好局面。

人防、技防逐步完善 洪湖公园安全指数直线上升

        近年来，随着城市化改造，洪湖社区人流、物流更加密集，特别是每年“荷花节”举办期间，公园内日均人流量高达万人以上，给社会治安带来了巨大压力。笋岗派出所从增强辖区技防、人防方面着手，通过搭建现代通信平台，调动群众参与社会治安防范积极性，使洪湖公园治安持续好转，市民来洪湖公园休闲玩赏更加安全、舒心。

        每年夏天荷花盛开的季节，洪湖公园每天一大早就会聚集大批摄影爱好者和赏花群众，压发案工作就是一道难题。洪湖社区警长施小雄有着多年公园防范经验，他深知，要破解这道难题，就必须紧紧抓住公园管理处这个关键。刚到洪湖警务室，施小雄在案件倒查中就发现了公园视频监控少，很多案件高发区域存在视频死角。施小雄首先从强化防控硬件设施着手，发函到公园管理处及其上级管理部门，为公园争取加装了30余个探头，增加保安员10名。

        笋岗派出所注重充分发动社区群众参与治安防范，使群防群治工作发挥重要作用。洪湖公园举办荷花节的时候，人流量巨大，笋岗派出所都会增派大量警力，在公园关键时间、点位安排专人值守，而为了保障市民财产方面，针对多发的扒窃案件，派出所还组建了反扒队伍，反扒人员在发现可疑人员时，要么跟踪抓现行，要么以登记查证的方式，将可疑人员驱离。

        平时，施小雄经常和公园内晨练的群众到警务室聊聊天，拉拉家常，鼓励他们积极向警方反映治安情况，通过群众反映，施小雄带领巡防员抓获了盗窃嫌疑人7名。同时也发动辖区治安联防分会单位，购置了一批警用自行车、反光衣、警用肩灯等警务装备发放到公园保安队，要求每名保安队员佩戴巡逻，增加见警率。为了提高群众防范意识，利用公园广播器不间断播放防范提示，或在摄影区及案件高发区张贴防盗提示，对摄影者、游客进行口头提醒等。

        据了解，而今的洪湖公园即使在重大节假日游客众多，也基本可以做到零发案。