公安部装备财务局组织考察学习渭南临渭公安装备实战编配体系

　　“犯罪嫌疑人”驾驶着车辆飞驰，后面几辆警车紧跟不放，扬起的沙土弥漫了整片区域。飙车、枪战、闯卡……屏幕上的不是警匪大片，而是比警匪片更真实、更精彩的实战演练。在场场真实精彩的演练中，全国公安警务保障部门负责装备管理的同志看得更入神、听的更详尽的是“在不同警情、不同出警单元、不同场所等情况下的枪弹编配方案、基层装备编配方案、执法执勤车辆编配方案和反恐防暴装备编配方案”，是“如何更加突出人装融合，如何发挥装备组合效应”，是“临渭分局立体布局、横向到边、纵向到底的全方位12大类370余种武器、警械、器械、服装、单兵信息系统等装备体系及日常管理做法”。这场学习交流活动为全国公安警务保障部门代表奉上了一场装备建设的视听盛宴。 

　　为深入推进“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，全面落实全国公安警务保障工作座谈会部署，扎实推进装备建设，提升基层一线民警实战本领和安全防护能力，4月23日，在公安部装备财务局组织下，全国省、市、县级公安警务保障部门70余名代表自愿报名来到陕西省渭南市公安局临渭分局，对公安发展十三五规划、现代警务保障体系样板工程——临渭分局装备编配实战应用体系进行现场观摩交流。 

　　科学编配 发挥装备最优效能 

　　渭南市公安局临渭分局杜桥派出所接处警量位居全市派出所第一位，但近年来没有一名民警在执法时受伤。“这其中的主要原因就是加强了公安装备建设，规范了出警佩戴管理，强化了装备使用培训。”杜桥派出所所长史炜向参观的代表们介绍。 

　　近年来，渭南市公安局临渭分局站在提升战斗力、关心关爱民警和规范化执法的高度，立足科学发展、紧贴实战需求，更加重视警用装备建设，探索出符合实际的装备编配和实战应用体系。 

　　“单警装备直接关系到民警个体的战斗力，我们首先就从最基本的单警装备做起。”临渭分局警务保障室主任张福成说。 

　　原先的单警装备在使用过程中逐渐暴露出许多问题，比如执法记录仪存在电池容量有限、储存时间短、像素不高等。为了最大限度满足基层民警实战需求，临渭分局征求民警意见，开展新型单警装备试用，推动装备更新换代和编配使用，实现了包括局机关民警在内的全体民警单警装备全覆盖。 

　　走进杜桥派出所，所有民警装备佩戴整齐，除了腰带上的金属手铐、伸缩警棍等之外，反光臂章也十分醒目。这正是临渭公安根据实战需求特意为民警配发的，白天在数十米外可以清楚地看到，而肩膀上的小小肩灯则在夜间发挥大作用。 

　　“现在我们每个人都是一辆小警车。夜间巡逻时极大地威慑了违法犯罪分子，辖区居民也说看到‘小警灯’就有了安全感。”杜桥派出所民警耿龙滨自豪地说。 

　　在杜桥派出所，民警们向大家展示并介绍自己的单警装备。与之前的相比，现在的执法记录仪可以自动校对时间、耐摔，而且在发生碰撞的情况下应急开启，自动播报一段语音，开始记录执法过程；腰带更加贴身、重量更轻；警棍收缩自动化……。 

　　有着13年一线执法经历的民警耿龙滨深切感叹：“和之前相比，现在执法真的方便太多了。” 

　　除了单警装备全覆盖，临渭分局警务保障部门还推出了涵盖通用装备、反恐装备、车辆装备、抢险救灾装备、警种装备等多类别的装备编配预案，每一种都是在深入所队一线的基础上经过反复论证的。装备与警情、警种、作战单元结合编配，装备与装备相结合，充分发挥出装备的最优效能和叠加效应。 

　　临渭分局对原有过时的20余辆警车更新换代，并将新式警车全部配发到基层所队，警车上至少配备包括防刺背心、抓捕器、急救箱等12种装备。这些装备与单警装备一起，构成了民警的强大防护网。近年来，临渭分局实现民警执法零牺牲。 

　　在日常警务活动之外，临渭分局也承担着许多重大活动的安保任务。基层所队都建立了种类齐全、管理规范的应急器材库，并由专人负责管理维护，满足装备更换和紧急调用需求。 

　　在参观杜桥派出所后，天津市公安局警务保障部装备计划科科长蒋波总结道：“临渭分局有计划、有策略地进行装备编配，把每一笔钱都花在了刀刃上。” 

　　人装结合 提升民警实战本领

　　在建立坚实装备保障的同时，临渭分局通过创新警力和装备的融合发展，搭建装备维护保养机制，最大限度释放装备活力，激发出人装结合的巨大潜力。 

　　为了使民警敢用会用装备，真正让装备发挥出战斗力，临渭分局将装备培训纳入全局民警必训内容，警务保障部门每月会至少开展一次“警务保障一线行”活动，为基层所队进行装备使用和维修保养培训，并提供“供给制”服务对损坏装备进行维修或更换，打造出了人人会操作、会使用、会维护保养、会排除一般故障的良好局面。 

　　在基层所队，每天交接班时，民警对单警装备、警用车辆等装备状况的检查已成惯例。“长期的坚持已经使民警形成了装备不离身的好习惯。”杜桥派出所所长史炜说。 

　　以实战为导向，临渭分局在装备编配应用方面下苦功夫，先后组织多场次装备体验和实战演练活动。开头一幕就是其中的一场。 

　　演示现场，各地代表们在大屏幕上观看了紧贴实战、实用有效的，多种警情下，多种环境下的伸缩警棍使用教学演示及防暴枪组合使用演练等短片。 

　　浙江省绍兴市公安局警务保障部副主任徐岱说：“突破以往单一装备使用培训或教案解说的方式，临渭分局的实战化装备编配使用教学确实有值得借鉴的地方。” 

　　演示活动中，临渭分局向与会代表展示了人装结合、实战应用的成效：模拟演练对公交车劫持人质突发事件的处置，并由单兵图传系统、无人机等从数公里外实时传回演示大厅。演练过程中，训练有素的特警、刑警装备精良，行动迅速果断，圆满处置了一起“突发事件”。当演练结束后，大厅内立即响起了热烈的掌声。 

　　在贵州省黔南布依族苗族自治州公安局警务保障处副处长刘义怀看来，这种人装结合、实战导向的装备应用，将装备的使用效益最大化。 

　　临渭分局在实践中探索出“向装备要战斗力”的科学路径，并收到显著成效。近年来，临渭分局民警执法零牺牲，接处警及处置突发事件受伤民警率降低到了0.12%，突发事件和个人极端暴力事件处置成功率则达到100%，装备使用寿命也大大提高。 

　　临渭分局党委书记、局长沈军表示，临渭分局将坚决贯彻落实公安部关于开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的部署要求，继续探索装备编配实战化应用，提升民警实战本领和安全防护能力，不断增强临渭公安战斗力，为做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作提供坚实保障。 

　　据了解，去年，公安部装备财务局向全警、全社会，公开征集4500多种新型装备，遴选出包括反恐安保、侦查办案、暖警惠警、便民服务等320多种先进适用装备，择优推荐基层公安使用。在此基础上，各地也在加强公安装备建设应用和全寿命质量管理方面，推出了很多具有可复制、可推广的创新性的做法，装备财务局从各地培育、推荐中选出一批工作样板，按照“自主选择、自愿报名、人数控制”的原则，组织各地学习交流，推动发挥典型示范作用，锻炼了队伍，提升了水平，保障了工作，受到各地公安警务保障部门欢迎。